教育部留学服务中心发布《关于调整疫情期间跨境远程文凭证书特殊认证规则的公告》，宣布中心将不再提供认证服务。

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换句话说，从今年新学期开始，留学生将无法通过网上学习获得国(境)外文凭。据业内人士分析，疫情过后，由于全球高校普遍采用线上教学，海外“速成”硕士、博士的现象日益增多。如今，网上学习取得的国(境)外文凭证书已经停止，可能会进一步降低“注水”海外高等教育批量的趋势。

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留学服务中心发出最新通知

不再为远程学习提供文凭认证服务

1月28日，教育部留学服务中心发布《关于调整疫情期间跨境远程文凭专项认证规则的公告》。

公告指出，新冠肺炎疫情爆发后，被迫选择在线学习部分或全部课程的留学生，在符合国(境)以外高校规定的学位授予条件后，可获得正常认证。

但目前主要留学目的地已开放边境，国(境)外高校已全面恢复线下教学。疫情期间，中心决定取消特殊认证规则。对于2023年春季学期(南半球秋季学期)及以后仍采用远程学习(包括新入学和继续学习)的国家(境)外文凭证书，中心将不再提供认证服务。有特殊原因并符合有关规定的，中心将处理案件。

在随后的问题回答中，教育部留学服务中心也解释了公告的一些内容。他说，本次公告只取消了疫情期间的特殊做法，恢复了原有的认证规则。“学生应尽快返校，无论是已开学还是尚未开学的国家和大学。”

针对“选择在线学习”和“新学期不安排离线课程”等案件，中心表示，学校应保留相关证明材料，并在申请认证时提交。如本学期未完成学业，下学期必须按时返校。

值得一提的是，在解释相关问题时，该中心还表示，乌克兰学生不能在2023年春季学期返回学校，这将不作为影响认证的因素。如果俄乌边境部分受战争影响的俄罗斯留学生确实不能在2023年春季学期返校，也不会被视为影响认证的因素。

教育部留学服务中心回答相关问题

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在线学习获得文凭被停止

“海外高等教育批量快速加热或降温”

必须承认，疫情期间的线上学习是迫于客观现实的，所以不能简单地认为线上学习获得的学历没有含金量。

然而，另一个不容忽视的事实是，早在疫情之前，一些机构就瞄准了国内学历教育市场，与一些海外学校合作，获得了一批具有“水分”的海外学历，一度引起争议。疫情过后，由于全球高校普遍采用线上教学，海外“速成”硕士、博士现象日益增多。

2022年，有媒体报道称，湖南邵阳学院花费近2000万元引进菲律宾亚当森大学哲学(教育)博士生23人。事件曝光后，立即引起公众的强烈质疑。

其中，公众的主要问题是菲律宾亚当森大学不是当地著名大学，入学要求低，毕业要求低（甚至没有公开文件要求，毕业论文只需要4-5万字），因此，公众质疑这类医生是否涉嫌“注水”医生？

其次，邵阳学院一次引进23名非知名大学博士生，图片是什么？是看重23名医生的真实学术能力，还是只是为了一个“医生”的学术头衔？

对此，一些业内人士表示，教育部留学服务中心停止在线学习取得国家（边境）外文凭证书，或将使“海外高等教育批量热”冷却，因为远程学习不能取得文凭证书，获得相应的文凭必须真正出国留学，完成相关学业，这部分希望通过内部选择一批硕士教师通过在线课程获得博士学位，然后提高教师中博士学位的比例，然后申请硕士学位和博士学位的大学显然成本太高，“学位批量很快，将来有点不起作用”。

“总的来说，公告的出台是一件好事，在规范留学市场、提高海外高学历文凭含金量方面发挥了作用。

“总的来说，公告的出台是一件好事，在规范留学市场、提升海外高学历文凭含金量方面发挥了作用。”成都天立学校国际高中赵茸表示，此次公告是疫情期间特殊情况的调整，主要影响希望通过网络课程获得高学历文凭的群体，对本科生影响不大。因为大部分海外大学本科专业要求学生出国留学，完成相应的学分，即使疫情动态调整，学生也会选择出国上网课。从这个角度来看，这个公告预计不会对留学市场产生太大影响。”

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专家观点：

我们不仅要警惕海外的“博士加工厂”，还要警惕“唯学历”理论

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，海外硕士、博士通过网络课程被叫停后，相关部门还应加强对海外学历的审查。对于大学来说，既然捷径不再可行，更要注重人才引进的学位含金量，注重内涵发展，警惕海外“博士加工厂”。

“当然，海外‘博士加工厂’的根源在于，博士指标是一些高校提高办学水平的重要指标。

“当然，海外‘博士加工厂’的根源在于，博士指标是一些高校提高办学水平的重要指标。”2006年颁布的《普通本科学校设置暂行规定》明确规定，在大学专职教师中，研究生学位比例一般应达到50%以上，其中博士学位专职教师占专职教师总数的20%以上。

因此，如果一所“学院”要改名为“大学”，教师学历是一个硬指标。然而，许多地方对“学院”更名为“大学”有强烈的需求，因为更名大学后，它不仅可以扩大学校的空间，还可以获得更多的学校资源。在招生时，大学的名字也会吸引更多的学生申请考试。因此，“学院”更名升级成为许多地方高校领导的首要任务。从表面上看，这是对高校名利的追求，从深层次上看，这是高校管理和评价的体制机制，客观上刺激了学校的功利主义。

“要彻底关闭这些海外‘博士加工厂’，必须推进高等教育管理和评价改革，引导高校安于自身定位，注重提高办学质量。特别是在管理改革方面，要落实和扩大办学自主权，推动高校建立现代大学制度，实施现代治理。例如，我们应该增加大学生的平均资金分配，减少学校身份分配。在评价改革方面，要淡化对高校的行政评价，促进专业评价，消除学历、论文、职称评价等问题。”